ZSROW to kompleksowy dokument, który trzeba będzie przedłożyć do Schematu II. Strategia Rozwoju nie jest tożsama ze strategiami jednostek administracyjnych (gmin), działających na danym terenie, ale przy jej opracowaniu należy uwzględnić rozwiązania zawarte w tych strategiach. Strategia ma być tematyczna , zintegrowana dla regionu.